经过和内阁各成员的沟通，弘治十八年九月一日，内阁第一次会议正式开启，刘大夏作为内阁首辅主持了会议，会议提出大明十年发展计划，讲述这一届内阁在十年内要完成的事情。
一、科举改革。暂停目前正在进行的科举，推行西山学堂教育。为保证科举改革顺利进行，新式教育先在北方地区推行，原本内阁成员是希望原科举方式和新式教育并行，待三年过后先进行评估再决定是否国推行，但朱厚照强硬的拒绝了，原八股取士的科举必须停止，作为妥协，新式教育可以缓步，先在北方地区推行，三年内推行国。
二、体制改革。现在大明的官员都是通过科举，再翰林院熬了几年后才能外放为官，吏员不属于朝廷，也没有上升的渠道。而现在，吏员归属朝廷管理，所有官员必须从基层吏员做起，并硬性规定，必须在基层成为吏员三年后，才能晋升，州府官员必须要有县府的工作经历，同时，新式教育的老师也属吏员，升迁方式和官员有所区别。
三、道路修建。以京城为中心，五年时间内率先完成两京十三省的主要道路建设，修建费用由道路两地共同承担。
四、对外扩张。是的，摒弃传统的“以和为贵”，大明要锐意进取，对外扩张包括领土和贸易，随着海军力量的日渐增加，大明已经有底气进行海上贸易和外扩。
五、建立大明科学院，各行各业的杰出人物只要能把技术、资料贡献出来，符合条件，都可以进入科学院。这一条是朱厚照深思熟虑过的，为了保证这些技术的创作者可以安心，还规定了发明保护法，写入大明律，允许收取一定年限的专利使用费。
十年计划涉及大明所有人，影响巨大，听到科举改革和体制改革，李东阳皱着眉头，谢迁则是笑嘻嘻的。佀钟叹了口气，这户部尚书不好做啊，单是科举改革和道路修建估计就能把国库掏空，还整来一个体制改革，以后吏员也由朝廷负责了，哪来钱啊，可真是愁死自己了。
其余的人倒没说什么，朱厚照最后说：“既然大家都没有意见了，就签字吧，等会盖上印章，公告天下，这些内容也要发布在大明日报上”。
九月的天气仍如焚炉，鸿胪寺卿陈原正惬意的在官署喝着茶，一个小吏急急忙忙跑进来：“大人，朝鲜来人，现朝鲜官员正在外面等候”。
朝鲜？陈原楞了一下，现在还不到上贡的时间啊，怎么会有朝鲜官员过来呢，“把他带进来吧”。
小吏把朝鲜来人带进来后，朝鲜来人就跪了下去，双手高举一封信，陈原疑惑的接过信，并没有马上打开来看，先示意小吏把来人扶起来说话。
“小人是朝鲜文臣柳顺汀的下属，奉大人之命前来送信”。
展开信一看，赫然是一封乞求信，上面揭露了朝鲜王李?的暴行，朝鲜上下苦不堪言，乞求天朝上国下旨裁撤李?的朝鲜王称号云云，而后下面是密密麻麻的签名，有些人陈原还认识。
不是申饬，而是裁撤。陈原拿着信怔了好久，而后苦笑着摊开双手说：“这事本官无法做主，需要向上面禀报，且先暂时住下，等待消息吧”。
朝鲜汉城王宫，金焕宇轻声将群臣派遣人员送信到明朝的事情告知李?，李?推开靠在身上的美人张绿水，一手拨开摆在桌上的水果，“他们这是想干什么，想造反吗？以为孤会怕大明吗”？
“大王，请勿乱言”，金焕宇赶紧打断李?，这厮怎么说话不过脑子呢？明明锦衣卫就在身边，这厮也不懂得收敛点，金焕宇心里暗暗摇头，脸上还是小心翼翼的说：“大王，当务之急是必须派人到大明去，按照惯例，大明会派人到朝鲜了解情况才会定夺。我们要抢先一步把水搅浑，他们不是要在大明陛下面前搬弄是非吗？我们也派人去，指责群臣把持权柄，架空大王。明朝皇帝肯定会同情大王的，明朝皇帝刚刚登基不久，朝政肯定也被群臣把持，所以只要我们获得明朝皇帝的支持就够，足以拖住大明，我们就胜利了”。
“锦衣卫不是在这里吗？明朝皇帝应该知道内情啊”，李?脸色变幻，随后又担忧的问道。
“呵呵，锦衣卫是明朝皇帝的鹰犬，何况周建平不是说了吗，之前呈递上去的报告都是经过粉饰的，所以....”。
“嗯，对。那觉得应该派谁去呢”？
金焕宇脸上显得纠结，其实内心是希望李?指派他去，因为这是锦衣卫安排给他的后路，可以顺当的离开朝鲜，他的家人在前两天已经秘密随着明朝的商队返回辽东了，对外则是说一家大小要去平原府避暑游玩，刚出汉城府就秘密转移到明朝的商队里。李?看着金焕宇纠结的表情，有些不耐烦的说：“行了，不用去考虑了，就吧。办事孤比较放心，还是去比较好”。
听到李?这么说，金焕宇心里大喜过望，但面上还是拒绝说：“我不行，我还要留在大王身边服侍，何况我还要与那些逆臣周旋，大王还是另派他人吧”。
李?心里有些感动，但还是不同意金焕宇的请求，柔声说：“孤知道的忠心，这事比较重要。由前去孤才安心，尽快启程吧。对了，家人到了平原府没？来信了吗”？
金焕宇心脏急速跳了几下，镇定的说：“还没呢。平原府路途还是较远，而且沿途风景不错，估计路上游玩耽搁了。那臣安排一番就立刻启程，嗯，有件事还得劳烦大王下令，这个时间也差不多要给明朝上贡品了，大王就说要给明朝上贡，安排人员到明朝，暂时不要说安排臣，不然臣担心他们会对臣....”。
李?听明白了金焕宇的意思，点头说：“孤明天就下令，先回家收拾一番，另外让锦衣卫的周建平护送吧，只要锦衣卫在，他们不敢乱来”。
和李?商讨完事情后，金焕宇急急赶回家里，周建平正在家里等着自己，回到家中又与周建平商量了出发时间和一些细节后，金焕宇赶紧收拾东西，准备前往明朝，想到此生可能无法再回朝鲜，金焕宇还是流露出一丝不舍，但想到不久以后就能和家人团聚，心情随之释然。
朱厚照翻着朝鲜的来信，内阁成员、杨一清和牟斌都在，朱厚照把信交给谷大用，示意拿下去给各位观看，朱厚照笑着说：“朝鲜来信大家都看看吧，然后出个意见吧”。
“陛下，朝鲜是属国，一直由李家王朝把持，这种事情属于他们的家事，我们似乎不太方便出言”，王鏊看了信后摇摇头说，因为这里面涉及到了礼制，所以这事还得算在礼部上。
其余内阁也都点点头，这事确实不太好出言，毕竟这么多年来都是由朝鲜选定王位继承人，而后上报大明，大明下旨恩封，不会插手朝鲜的内政。朱厚照看了一圈，缓缓而说：“虽说如此，但朝鲜毕竟是我们的属国，换言之，朝鲜百姓也是大明的子民。这信上李?的所作所为可是在欺师灭祖啊，倘若有一天李?要是反了呢？宣布不再从属大明，我们该如何是好？其余的属国呢？此事不可开，必须要严肃处理。当然这只是朝鲜群臣的一面之词，是真是假尚未清晰，朕认为还是有必要派人到朝鲜了解情况”。
这时杨廷和站了出来说：“启禀陛下，信上所言属实，我朝有很多来自朝鲜的士子，臣听他们多次提过，李?不好读书，对儒家文化更是抵触，他刚继承王位时就发生了戊午士祸。其后更是变本加厉，为了满足自己的奢靡，不断加税，加重朝鲜百姓的负担。臣层听闻，很多朝鲜百姓已经逃到辽东了”。
朱厚照赞赏的看了眼杨廷和，故作为难的说：“辽东百姓也艰难啊，要是不管不顾，只会助长风潮，辽东土地也没这么多，还是让官府甄别一下，把朝鲜百姓遣送回去吧”。
“陛下，万万不可，这样就伤了朝鲜百姓的心，正是因为他们在朝鲜无法活下去了，才冒着生命危险逃到辽东，若是我们再把他们送回去，不等于送羊入虎口吗？这样和草菅人命有何区别”，杨廷和立刻劝阻。
朱厚照摊开双手：“那该如何是好啊？刘阁老，您和内阁先商量一下，拿出个章程出来”。
刘大夏对于朱厚照的意思心领神会，拱了拱手就告辞了，朱厚照看向牟斌问道：“这是们锦衣卫的杰作”？
牟斌恭敬的说：“是的，锦衣卫已经做好了安排，再过两天估摸着李?的人也到京城了”。
“唔，干的不错”，朱厚照慢慢走下来，看着乾清宫外，缓缓而说：“这段时间有没考虑锦衣卫职能变革的事情”？