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在东汉时，州刺史正式成为一级行政区划的最高行政长官，东汉末年又改称州牧，由于军阀割据，州刺史（州牧）都不服从于汉中央，成为实际意义上的独力势力，这些独立势力联合、分裂、再联合，相互之间抢地盘，大鱼吃小鱼，最后形成了曹刘孙三分天下的局势，历史上称之
《骑砍三国之御寇》188、无题东汉行政
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