看到公孙瓒的反应，程绪知道，他动心了，于是继续说，“使君愿与燕侯合力，守卫幽州，北方异族由刘使君震慑，南边的袁绍就要仰仗燕侯了，如果袁绍敢于大举入侵，刘使君愿出兵助燕侯一臂之力！”
“使君言，幽州是幽州人的幽州，天下是天下人的天下！”
关靖看着公孙瓒的表现就知道，让公孙瓒动心了，刘虞在世的时候，公孙瓒慑于刘虞的威望，不敢轻动，现在刘虞的儿子竟然主动对公孙瓒服软了，这让公孙瓒如何不欢欣鼓舞。
“程从事，请先稍事休息，稍后主公会再次召见。”
程绪离开后，公孙瓒满面荣光的看着关靖，“士起，你怎么看程绪刚才说的话？”
关靖低头思索后说，“我认为有六成可信。”
“哦，哪六成？”
“刘平求和，希望我们退兵，共同对抗袁绍也是真，但是，要说他没有争霸天下的野心，我却不信。”
“自从当年刘虞拒绝袁绍拥立后，双方就一直摩擦不断，加之畏惧刘虞在北方的威望，袁绍一直欲铲除刘虞而后快，而当年势力比主公更强大的刘虞，支持主公对抗袁绍的原因也在于此。”
“现在刘平虽然出兵，但是可以看出他并不想与主公开战，只是刘氏父子历来与乌桓交好，不得不出兵，否则何必那么克制，还主动派人来涿郡求和。”
“现在袁绍的势力已经高居河北之首，如果幽州内乱必定会让袁绍大悦，所以我们也确实需要刘平的支持，所以主公不妨暂且答应刘平的请求，从右北平撤兵，暂时不对乌桓动手，先集中兵力，对付袁绍。”
“现在如有有了刘平的支持，没有了后顾之忧，对于袁绍占据优势，应该不在话下，至于以后，只要主公消灭了袁绍，占据广大的河北之地，区区一个刘平，不足为虑。”
“士起此言，正合我意，那就把程绪叫进来吧，我们把北方的人都调回来，一定要报了去年界桥之战的仇！”
当程绪再次见到公孙瓒的时候，公孙瓒已经是满面笑容，双方很快达成了协议。
公孙瓒不再强迫乌桓归顺，乌桓和刘平同时撤兵，如果袁绍入侵，刘平为公孙瓒提供三成粮草，如果战事危机，刘平也会直接派兵出战。
双方都得到了自己想要的东西。
整个幽州的局势陡然从紧张变得平缓了，当整个河北的焦点集中在了幽州和冀州交界处的时候，踏顿已经带着两万五千乌桓骑兵，掩护着右北平的乌延部，进入渔阳了。
右北平乌桓部，兵不血刃，顺利迁徙，让乌桓各部对于刘平的认可度再次提高，在某些人眼中，年仅20岁的刘平，威望已经无限接近于他的父亲刘虞了。
对于乌桓人来说，对刘虞是无比的尊敬，而对于给了他们新生活，新身份，接触后患的乌桓人来说，刘平是他们真正的救世主。
随着右北平乌桓的入境，幽州牧上下的所有军民，开始了史无前例的大迁移，根据具体负责迁徙事务的魏攸统计，幽州牧下属四郡，共有包括乌桓在内的十余个民族，近30个部落迁入。
其中有不少部落，是听说了乌桓人讲述后，主动归化，最终总计15万人口人口迁入汉地。
这十五万人，不仅为刘平的治下补充了人口，更重要的是，带来了数十万的各类牲畜，仅仅战马就带来了超过10万匹，这是一笔无比丰厚的财富啊！
看着魏攸最后汇报的数据，刘平已经乐的合不拢嘴了，自己治下的人口终于突破百万了！自己也算是百万人口级别的诸侯了！
另外，最初田畴和郭嘉计算下，乌桓的归化大概可以为幽州提供两万名合格的骑兵，从而让幽州骑兵的数量达到4万骑，然而因为右北平的意外，使得刘平在在乌桓人中的地位额外被提高了。
当所有人知道是刘平亲自主持幽州骑兵的重组后，乌桓人的热情非常高涨，最后竟然有4万名乌桓以及其他各种骑兵来到了渔阳。
几乎将十五万归化移民中的青壮年一扫而空，这让刘平哭笑不得，最后，经过商议，最后只保留下了18到35岁的三万人，在合并了两万原本的汉军后，组成了拥有五万骑的幽州铁骑！
然而随着人口的增加，兵力的扩充，刘平也有了新的烦恼。
手头的人太少了，真的是太少了，其实，从刘平代理幽州牧开始，他就一直嫌弃幽州的官员效率低下，经常吧手下的人骂的狗血淋头，等到这次大规模人口迁入，刘平发现，自己其实这还真是冤枉他们了。
刘平现在掌握四郡，共有33个县衙，4个郡府，一个州牧府，治理百万百姓，可是自己手下的所有官、吏加起来竟然只有一千出头，平均一个人要管一千多人，这人太可怜了，然而这些人竟然能在两个多月里，安置完十五万移民，现在刘平自己都很佩服他们了。
官吏的缺乏，再加上刘平一直吐槽的生产力不足，刘平产生了一个想法，一个方位立体的想法，于是他在骑军整编地的渔阳，召集了自己手下的所有军政要员，进行了一次重要的会议。
包括郭嘉，田畴为首的文官，赵云，阎柔，为首的原幽州军将校，以及踏顿、乌延为首的已经正式授予军职或者官职的归化部落大人，当这些人被聚集在一起后，他们产生了一个疑问，刘平到底想干什么。
郭嘉事后甚至跟田畴开完玩笑，如果公孙瓒得知了消息的话，直接带两千骑兵杀到会场，估计幽州就直接拿下了。
刘平站在渔阳郡议事厅内静静的看着每一个人到来，感慨万千！当最后一人到达后，会议在刘平的主持下开始了。
面对满脑子都是疑问的臣子们，刘平以一个问题最为开始。
“诸位，我首先问你们一个问题，以当今的天下大势，对于我们幽州来说，最重要的是什么？”