第一七零章：在大唐，国与民并不相通

百姓这个东西李治很熟悉。

    几乎他所有的旨意都是以百姓的名义颁布的。

    但是。所有的政令都是经过多方权衡之后发出的，其中关于百姓的问题，其实是考虑的最少的。

    就像武承嗣说的那样，在满足国家的利益之后，外溢出来的一部分才属于百姓。

    这个问题主要在发言权上，皇族，勋贵，官员，军队，大

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