赵佗旗下20多万秦军士兵，愿意返回咸阳城中的，只有13万不到，其余近7万士兵留在南郡。
毕竟，这里边十万秦兵，基本在当地成家立业。
尽管胡亥允许士兵带着妻儿老小回咸阳，不过，好多士兵觉得南郡不错。
胡亥不会干涉士兵决定。
13万多秦兵开拔了。
秦亥留下来，好好逛一下南郡地区。
在赵佗等人陪同下，胡亥骑马对南郡各地，进行实地考察，落实一些项目。
五兵团、周瑜等人留在南郡城，考察码头建立的地方，士兵加强适应气候。
胡亥深入百姓家中，考察百姓生活情况。
丫的！
百姓真心苦啊！
关键是交通问题，南郡地区交通太差。
到一个县，胡亥会用国运值，兑换出洋芋、玉米种子出来，种植资料一起交给县丞。
希望能帮到当地百姓，解决他们的苦。
至于水稻之类的种子，暂时无法推进。
那类粮食作物种植方面有点复杂，识字的人不多，必须等一段时间才能考虑。
“赵佗，百姓没吃的，为什么不动员百姓到河中、沟中、海中捉鱼呢？”
胡亥道。
“陛下，我们秦国不习惯吃鱼，南郡这个地方百姓更不知道如何 做呢？”
赵佗道。
“要想办法教会百姓怎样逮鱼，鱼的营养价值非常高，常吃可以强身健体。
还有，要让百姓多养家禽。自己吃不掉，可以出售给秦军，改善秦军士兵伙食。”
胡亥道。
“陛下，那样一来，士兵伙食费会大大超标，没那么多钱啊！”
赵佗道。
“放心吧！朕接管政权后，对秦军伙食标准重新作了调整，能保障士兵训练时需要。”
胡亥道。
“象这些地方，可以让百姓多栽种桑树，让百姓养蚕，生产出蚕茧出售，
提高百姓生活水平。朕回去后，会让商业部派人到南郡，想办法送些月英纺织机过来，
鼓励、动员百姓大力养蚕。南郡这个地方，沟河太多，适合兴办纺织厂。
关键是厂办起来，要有原料。只能动员百姓多生产出来，卖给纺织厂。”
胡亥道。
“陛下，南郡这个地区非常不错！气候条件良好，很少有冬天，只要留意下海上风暴即可，
种植什么作物都没什么问题，确实是个宝地，就是要花钱治理，还要有付责任的官吏。”
赵佗道。
胡亥点点头。
让大家族的子弟到南郡，绝对不可能。
不要说这个时代，就算到了唐朝时期，南郡这个地区都被认为是不毛之地。
派来的官吏，很多是犯了事的官吏。
唉！
胡亥暗中叹了一声。
时不我待！
必须发展经济，让帝国百姓生活有保障，才能谈得上扩张，连百姓温饱问题解决不了，谈什么扩张。
现在帝国最大的困境是百姓扫盲问题。
要象毛祖先时期，来一场轰轰烈烈的扫盲运动，让百姓识字，素质才会提高。
阻力最大的是大家族、土豪劣绅、宦官之家。
丫的！
难办啊！
胡亥深入到百姓家，察看百姓到底吃什么。
总体来讲，百姓生活苦。
“南郡要发展，必须解决交通问题，打通与中原地区的大通道，让更多的人进入南郡。
另一个是教育问题，必须要在南郡设置学校，让更多的百姓利用晚上，
进入学校扫盲。适龄孩子，要动员百姓送进学校读书。只有解决这二个问题，才能谈得上发展。
否则，一切是空话、假话。”
胡亥道。
“陛下，这个事不好办啊！关键我们现在缺乏大量人才，还有那些人才是否愿意到南郡。”
贾诩道。
“文和，想个办法出来，一定要加快南郡发展，让其走上快车道，不能拖后腿。”
胡亥道。
“陛下，这个要让微臣好好想想。”
贾诩道。
嗯！
“陛下，可以考虑轮换制，派到南郡来的官吏，只需要来三年即可，三年后回中原，
可以晋升一级。同时在待遇上，给予优待，在这种情况下，应该有人愿意到南郡任职。”
贾诩道。
胡亥点点头。
丫的！
贾诩这颗脑袋是如何长的，连后世的轮换制都想出来。
“可以。让咸阳太学里的学生，毕业后首先考虑到南郡任职，三年后调回中原地区任职。
学生到南郡来，有好处，年青人有冲劲，不受太多束缚，说不定能干出些事出来。”
胡亥道。
“文和，此事可以通知内阁，让武相他们好好研究一下，制定出一个可行方案出来。”
胡亥道。
“遵旨！”
贾诩道。
胡亥带着赵佗、贾诩、孙尚香、虞姬等人在南郡转了一个月时间，跑尽整个南郡地区。
情况胡亥已经了解。
赵佗跟在胡亥身边一个月，让他对胡亥重新有了新的认识、了解，对外界传闻胡亥的诸多谣言，不攻自破。
什么胡亥贪恋女色、昏庸无道、脾气暴躁、好美食等传闻，纯粹是瞎胡闹。
那有这样的事。
“陛下，比起先皇来，陛下不弱。”
赵佗道。
“赵将军，言过了。朕怎么敢与先皇比，先皇是千古一帝，朕只是在他的基础上发展，不可相提并论。”
胡亥道。
回到南郡城主府：
晚上休息时，孙尚香这个小妮子又跑进来。
“尚香，为什么不睡觉，跑来朕这里干吗？”
胡亥道。
“陛下，人家已经18岁了，可以做那种事了。”
孙尚香红着脸小声道。
胡亥摇摇头。
“尚香，朕不是说虚岁，是说的实岁。你现在实岁只有17岁，再等几个月可好。”
胡亥道。
嘻嘻！
“陛下，今晚人家陪你睡，不做那事，这样可以吗？”
孙尚香期盼道。
唉！
“好吧！先说好，睡觉后不准乱动。否则，搞不好会惹火烧身，到时候后悔莫及。”
胡亥道。
嗯！
咚咚咚！
“进来！”
胡亥道。
虞姬走进来，看到孙尚香，一下子感觉有点尴尬，不知如何是好。
“虞姬，今晚上我们三人一起睡。不用担心，咱们什么事也不干，只是纯粹睡觉。”
胡亥无耻道。
嗯！
一晚上胡亥最痛苦，看得到，摸得到，就是不能吃，搞得胡亥心浮气躁，久久不能入睡。
看到二个美人已经入睡。
胡亥悄无声息起来，坐在油灯下看书。