三月，青州为辽东开垦而繁忙准备，物资川流不息时。两支精锐禁军也顺利抵达了幽州，开始对长城以内的所有乌桓、鲜卑进行清扫。
专业化禁军的优势，在此战得以体现。每支禁军都是一支步骑车弩配置齐的专业化禁军，只要提供充足的战马，甚至这些禁军能部转化为龙骑兵。骑马奔赴战场，下马列队而战。
只用了半个月时间，禁军就以秋风扫落叶之势，涤荡了塞内清名。
俘虏乌桓男女五万余人，战马八千余匹，牛羊共计四十多万。
两个郡塞内数百里的面积，耕地垦殖能养数十万百姓，但畜牧却只能维持如此微薄的人口与财富。
于是幽州布政使张既下令，对这些胡虏进行编户齐民，复设右北平各县，于徐无县安置这五万乌桓人。
五万乌桓人，差不多也有一万户人家。徐无县也算是一个万户大县，主官可以称为县令。
为了表示朝廷去游牧，劝农耕之决心，同时也为了节省运粮成本。这五万百姓安置工作，朝廷将不往徐无县输送粮食，将分批次屠杀缴获的畜类。
此消息一传出，塞内外乌桓震动，再无法淡然。一旦这四十万牛羊被屠杀，即便待禁军退去，塞外乌桓重新杀回塞内，夺回牧场，也无法养活这五万乌桓人口。
于是四月，三郡乌桓联军四万余骑，浩浩荡荡从卢龙塞杀入关内。
这一战，双方心态意外的一致，那就是“对方怎么敢的？”以及“这一战，我们必胜。”
禁军这种心态不足为奇，毕竟一次次大战，光辉璀璨的战绩，证明了他们战无不胜，攻无不克的强悍战力。一支欲扫平天下的雄师劲旅，必须要有这种必胜的信念。
而乌桓人的心态也大抵类似，在幽州，乌桓经历了太多场胜利。
复设右北平郡县，寥寥几个字，背后蕴含了边疆百姓太多的苦难。
塞内大片良田被荒废成牧场，而良田的主人都被屠杀殆尽，所以右北平境内除了几个据山林而守的豪强营垒，广袤平原上都是策马呼啸的乌桓人。
乌桓峭王甚至堂而皇之的插手幽州内战，打败了汉末以来北疆最能征善战的白马将军公孙瓒。
汉人最勇猛的将军，最精锐的军队，都已经败在了乌桓手下。于是乌桓人洗刷了当年对公孙瓒的恐惧，十年过后，一代青壮主力的更替，乌桓骑兵也不记得曾经作公孙瓒画像，驰骑射之，中者咸称万岁的景象。
当初远窜塞外，如今牧马塞内的差距，给了乌桓骑兵太多信心。
于是乌桓主力进入塞内，想复现当年乌桓峭王纵马幽州的壮举，数万铁骑滚滚越过卢龙塞防线，扬起大片烟尘。
正如诗词所言：北风凋白草，胡马日骎骎。自有卢龙塞，烟尘飞至今。
禁军斥候发现乌桓铁骑入塞之后，连夜抛弃五万乌桓牧民，佯装撤退，辎重、金银、马鞍、骏马遗落一路。
大军从边塞长城，一直撤退到渤海海岸。
乌桓人疯狂强夺着一路遗弃的财富，追逐到了右北平最南侧，直到在海岸旁看见列阵等候已久的精锐大军。无数面旌旗在风中猎猎飞舞，旌旗下严整的队列甲光曜日，长矛如林。
五月初，幽州捷报传回长安，四万余乌桓骑兵除了寥寥数百人，抛弃战马，在崇山峻岭间爬山路而逃外。剩下的四万余乌桓人，被斩首一万三千级，俘虏两万九千余。
在乌桓主力南下时，卢龙塞内只有三千乌桓把守。
乌桓人以为三千人，如果被攻击，无论如何也能坚守到大军主力回援。
但乌桓实在高估了自己一群胡人的守城水平，赫赫有名的天下雄关，只坚守了一天，便被禁军攻下。
在短兵相接的城墙争夺战中，乌桓人的刀剑对着明光铠要疯狂砍刺多回，才有可能破甲。
而身穿皮衣、皮甲的胡人，面对禁军横刀，却只一瞬间就会身受重创。
卢龙塞的重新收复，使禁军顺利完成了对乌桓人的包围。
被围困的乌桓人不得不一次次尝试冲击步兵的堂堂之阵，死伤无数，军心崩溃下，被禁军铁骑一路追杀，横尸数十里。
解决了塞内的乌桓主力，田豫、阎柔等幽州将领立刻率军远出塞外，清扫主力尽丧，虚弱不已的乌桓部落。
掳牛羊战马两百余万，乌桓男女二十多万人。塞外的乌桓人为之一空。
看完奏折，张瑞叹了口气，对一旁的首辅审配感慨道：“掳乌桓男女二十余万，塞外牧场空置，在乌桓北方的鲜卑必将趁虚而入，占据乌桓牧场。无需二十年，禁军又要北上，征伐日趋强大的鲜卑。”
审配宽慰道：“兵来将挡水来土掩而已，陛下不必过虑。人力终有穷时，幽州三郡，诸夏百姓死伤无数。大量郡县内，空无一人。我诸夏也在恢复生机当中，连塞内都一片空荡，实在无力填满塞外之地。”
张瑞点了点头，将奏折放到一旁，说道：“关于恢复生机，我诸夏文明先进，不应落后于一群游牧胡虏。然边疆地区，往往数十年后，胡虏强盛，而诸夏陷入虚弱。汉室一朝，鲜卑无岁不侵，巅峰之时，岁寇三十余次。此缘由在何？”
审配躬身，说道：“此乃豪强侵蚀所致。同样生育人口，鲜卑各部人口一目了然。而我诸夏人口，却被豪强所隐匿，田地被豪强所兼并。边疆僻远，中枢监管不力。故豪强猖獗，田连阡陌，而贫者无立锥之地。如此边疆收不到赋税，统计不到户籍。方显虚弱，被胡虏所侵。”
这道理张瑞不明白吗？
不，无数谋士，智囊团早已帮张瑞分析的明明白白。
只是这句话，需要由首辅提出，成为朝堂共识。
张瑞点了点头，问道：“首辅以为，当如何强化朝廷对边疆掌控？”
审配知道自己责任所在，因而起身肃立，郑重的说道：“臣请朝廷允许清查幽州人口，丈量土地，肃清豪强劣绅。”
“可。”
于是建康三年，在朝廷首辅审配的推动下，孟朝立国半年，初步拉拢人心，稳定局势后，首次清查人口，统计田籍，在秋收时节自幽州轰轰烈烈的拉开了帷幕。