太尉府中，司徒士孙瑞、司空赵温都在这里，三公一起等着袁熙，共商对策。
……
政治，是无形的较力。即便不是对手，其间也包含各种勾心斗角。袁熙另立朝廷。使大汉面临重大危机的同时，也带来机会。
现在，正是清除异己，重新分配权利之机。政治。也是妥协的艺术。杨彪士孙瑞赵温，位列三公，同领尚书事，加上仪比三司的大将军袁熙，他们是许都朝廷中，权力最大的四人。商议的结果。将决定许都朝廷未来的命运。
天光微明，四人走出太尉府。虽彻夜未眠，但四人脸上，毫无倦意。四大权臣达成一致，小皇帝自然不会有异议。而四人所代表的利益集团，都将在这次危机中收获利益。
权力的蛋糕，还是原来那么大。有人受益，就要有人为此付出代价。四人通宵商议，就是要找到共同的异己，铲除异己，分其利益！
朝堂，肃穆。
天子登朝，百官礼拜。
但是，很多人心里，都惴惴不安。
谁都清楚，朝廷面临危机，一定会有人为此丢官甚至丧命。谁都想知道，倒霉蛋是谁。而谁都害怕，倒霉蛋是自己。
内宦快步走到皇帝刘协跟前，恭敬地奉上一扎信笺。
刘协只看了一封信，颜色大变。“胡邈，汝竟暗通逆贼曹仁！”
“唰！”信件甩下，胡邈瘫坐在地。
他实在想不通，这些信件，藏得十分稳妥，怎么会被发现？
他当然不懂，在刘晔的影卫眼里，他藏匿的信件，和摆在桌子明面上，并无区别。证据确凿，近卫将胡邈拿下关押，等待审问定罪。
而胡邈的一举一动，早就在刘晔影卫的监视之下。和他一样，暗中结交曹操余孽的几个朝臣，一起被当庭拿下。
侍中李桢，面如死灰。虽非曹操同党，但他是西凉军一派，是韩遂的同党，也视袁熙为敌。
他和胡邈，有袁熙这个共同的敌人，两人时有交往。胡邈被抓，李桢感到自己的大限将至，不禁汗流浃背。
首辅杨彪出班，将尚书台拟定的百官调整意见，呈报天子。
刘协例行公事扫了一眼。“准。”
这就是末世皇帝的悲哀。前有秦汉时期的楚怀王，如今有三国争霸时期的汉献帝。以及大唐末年的唐昭宗。
审配，与三公都有关系，拜为廷尉，位列九卿，掌管天下刑狱。其麾下崔琰为廷尉少卿。
杨修，出任少府少监，位列少府监荀彧之后。
另有诸人，属士孙瑞、赵温一派，也分别获得相应职位。
袁熙手下幕僚，张纮任大鸿胪寺丞，负责管理诸侯及异族事务。其麾下有华胥和祝奥等人。
高干，任虎贲中郎将，隶属光禄勋，掌宿卫。其麾下有昌豯，管亥，周仓等人。
袁熙手下，另有河内出身的司马懿。命其为大将军府司马，掌管军事，麾下有袁熙五弟袁买为司隶校尉，刘晔为司隶校尉府主簿，掌管政事，麾下有孙资刘放为左右副手。cao
司隶校尉这个职位，对袁家的意义可是不一般，袁绍、袁熙、袁买先后都担任过此职位，以至于后来，成为了大晋历代祖制。
只要那个皇子被任命为司隶校尉，那么基本上可以确定他就是未来的太子和储君了。
而袁买担任此职位，纯属袁熙对弟弟的疼爱，可是后来这也成了晋高宗袁治，修理中山王袁买的把柄和祸端，这是袁熙没有想到的。
最让众朝臣意外的，被大家公认为胡邈之后，第二个倒霉蛋的李桢，不仅未被追究，反获晋升。从侍中闲职，擢升至大鸿胪少卿，协助张纮掌管诸侯事务。
李桢是以前韩遂方面的人，四权臣深夜商议时，曾有人提议，借此机会，将其与胡邈一道铲除。但袁熙反对。李桢，的确曾与袁熙作对。但当前，西凉军集团，不是首要之敌。
擢升李桢，能安马家和韩遂旧部之心。起码可以保证西凉集团的暂时安定。
许都朝廷，重新洗牌，内部暂时安稳。接下来，就要看谁能争取到天下民心。而还都日程，也经朝堂商议，将启程日期提前，争取早日返回洛阳，早日安稳天下民心。
朝廷还都，紧锣密鼓。日程提前，袁熙忙得脚打后脑勺。
司马懿新任大将军府司马，还未到洛阳上任。因其行事严谨，执行军令不折不扣，暂代军正之职。军正，也称军正丞，就是军中的执法官，督察军风军纪，执行军法。
袁熙正兴奋着，司马懿来见。司马懿本就不苟言笑，今天的脸色，更加难看
看司马懿的脸色，袁熙就知道一定有人犯事了。哎，又得头疼了。
“谁？”“管亥。周仓”
“所犯何事？”“酗酒。”
无有战事，军中并不禁酒。但酗酒闹事，另当别论。
司马懿瞥了一眼沉默的袁熙。接着说道，“他们二人一起外出饮酒，喝得酩酊大醉，将酒肆弄得污秽不堪，还损坏器皿。”
“什么？”袁熙恼了。
“酒肆损失，属下已经赔偿。管、周二人已拘禁，等候发落。属下怕引起新近归降众人恐慌，未敢贸然处置，特来请示主公。”
“仲达做得对，我亲自去处理。”
军营一处，画地为牢。一个醒目的白圈，就是军中牢狱。除不赦之罪者，其余违犯军纪者，均拘押于此。无枷锁，无围栏。
但地上的白圈，从无人敢逾越。违纪者，胆敢迈出一只脚，斩！
管亥和周仓，酒已醒了大半，颓靡在白圈中，惴惴不安。
见袁熙到来，管亥惊恐不已，赶紧拽起周仓，跪伏于地。“主公，属下知错了，求主公饶了属下。”
袁熙冷冷看着二人。肃然说道，“管亥，汝从军多年了吧？”
管亥冷汗淋漓。“是……”
“汝身为将领，安敢无视军律？！”
“属下该死……”袁熙虽然一直在斥责管亥，但一旁的周仓，也是满脸通红。既有酒意未醒的缘故，也因被主公当众呵斥而羞臊。
管亥磕头不住，哀求道：“主公，属下知错了。甘愿受罚，不敢有二话。”
“愿受罚？好！”袁熙语气更加冰冷，“把管亥押解去洛阳，让洛阳将军昌豯处理！”
“啊？主公。不要啊！”管亥大叫起来，“主公，属下给主公丢了脸，给昌大哥丢了脸，属下没脸去见老哥。情愿一死……”
周仓他和管亥，出身相似，经历相仿，又是酒友，很是投缘。这次喝酒，是周仓拽着管亥去的，见管亥吓成这样，周仓心里甚是愧疚。
袁熙虽然没直接训斥他，但他心里更觉惭愧。
一直没出声的周仓。终于重重磕了几个头。“主公，周仓错了，求主公轻罚管将军，有什么罪责，罚周仓好了，周仓甘愿受罚。”
处罚不是目的，教育使其不敢再犯，警世众人才是目的。见两人终于意识到事情的严重。
袁熙顺坡下驴说道：“周仓，我军中，军律如山，违者必究。仲达，按律处置吧。”
“诺！”司马懿依律处罚。袁军军律。经沮授等调整，减少体罚，以役代罚。依律，处管亥、周仓，罚饷半年，劳役一个月。
只要不被送去昌豯那里。管亥就谢天谢地了。
连连磕头，表示不敢再犯。
处罚已定，两人出“牢”。
说来也怪，明明昌豯是后来才加入袁熙军的，但是管亥和周仓就是服昌豯，可见昌豯不是单纯的黄巾贼，还是有几分手段和谋略的。
所以袁熙认命其为洛阳将军，在高干手下做事，一起拱卫洛阳。
袁熙几乎一句都没申斥周仓，周仓反倒更觉无地自容。伸手拿过一把刀，唰唰几下，割下几把浓密的长发。
“主公，周仓今后若再饮酒，就割此头！”身体发肤，受之父母；不敢毁伤，孝至始也。自毁头发，与自残肢体，都是天大的事。周仓割发明誓，这是下了狠心要戒酒啊！
建安六年（201）二月下旬。
迁都的队伍，一批批出发了。终于到了天子起驾还都的日子。
袁熙不敢大意，亲自率领精锐宿卫，虎卫，许褚的近卫，赵云的骁骑营，护卫天子圣驾。
张辽、张绣、太史慈等，各领兵马，严密保护天子圣驾，以及袁熙等人的安。
许都城中百姓，部涌上街头，目送天子和朝廷离开陪都。天子和朝廷走了，许都作为陪都的使命，终结了。仿佛被遗弃的孤儿，失落情绪，笼罩许都……
可是，在东都洛阳，却是一片欢乐喜庆的景象。被西凉军焚毁的洛阳，已整修一新。
时隔十年，天子和朝廷即将回归，洛阳将再次成为帝都，成为大汉帝国的政治文化中心。
可是，汉室衰微，几乎是无可更改的事实。洛阳，还能重现往日辉煌吗？
洛阳城，张灯结彩。
朝廷还于旧都，国之重事。更因袁熙另立朝廷，使得还都变得更加重要。
这是一场政治宣言，从现在开始袁熙执宰天下诸侯牛耳，袁熙的时代拉开了序幕。
天子和朝廷回归洛阳，是提振士气和民心的大好时机，财政再困难，也要把气势撑足。军队的士气、百姓的民心，将决定未来。
高柔在大幅度减免河南尹赋税的基础上，再推一项政令，免集市交易赋税三个月。
说道高柔不得不提一下并州人事任免，高柔卸任并州刺史之职位，由王凌接任。
而高柔调入洛阳任大将军府长史之职位，并担任河南尹之职位。
此举，大大活跃了洛阳集市。洛阳城外，东西两面，集市延绵几十里。西面是朝廷东归之路，集市更为活跃。百姓赶集，既为了交易货物，也为看陆陆续续回归洛阳的队伍。
建安六年（201）三月。
汉天子刘协及主要朝臣，返抵洛阳。数十万军民，夹道欢迎。
天子和朝廷重归天下之中，百姓心中，都怀着无比美好的期盼，期盼即将到来的新的一年中，五谷丰登，大汉王朝再次中兴。
对于未来，袁熙同样满怀期盼。但他更清楚，前面的路上，将有更多的艰难坎坷。
天下诸侯，不会轻易顺服。而刘璋、孙策，刘表，更是已明目张胆地与大汉朝廷为敌。
袁熙一到洛阳，立刻被数不清的事务包围。随同朝廷东归的，还有数以十万计的流民。天子回归帝都，最能安稳人心。
而大批流民的涌入，却是始料未及。流民，是乱世最不稳定的因素之一，必须妥善安置。
好在高柔等早有准备。土地、房屋分配制度早已确定。有了耕地、住所，流民可以转化为劳力。而此时，正是完善户籍制度的机会。袁熙将荀彧分派到高柔手下，配合户籍整顿事务。